不過(guò)，國家統計局數據顯示盡管煤炭在中國能源結構中的比重正在縮小，但從絕對值上看，去年中國煤炭消費量仍較2017年有所增長(cháng)。劉新華說(shuō)，這些數據反映了經(jīng)濟的變化和向清潔能源的轉變。

　9月20日，山東省應急管理廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見(jiàn)》，要求嚴格危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)準入，從嚴控制危險化學(xué)品建設項目，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)，提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平，降低區域性、系統性重大安全風(fēng)險，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。

　　《意見(jiàn)》對嚴控制危險化學(xué)品建設項目提出了明確要求：危險化學(xué)品建設項目管理，應符合國家相關(guān)法律法規規定和產(chǎn)業(yè)政策，具備安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、裝備可靠、管理規范、風(fēng)險可控。嚴格控制危險化學(xué)品新建項目，嚴格限制新建劇毒化學(xué)品項目，嚴把危險化學(xué)品建設項目“三同時(shí)”審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的新建項目一律不予批準。

　　《意見(jiàn)》要求各市、縣有關(guān)部門(mén)制定和調整化工行業(yè)規劃和安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，對危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目審批(核準、備案)，要嚴格執行項目審批監管的相關(guān)規定從嚴審查、嚴格把關(guān)。嚴格禁止新建、改建、擴建不符合國家和省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局的生產(chǎn)項目，以及國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》規定的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。嚴格限制新建劇毒化學(xué)品，特別是涉及光氣及光氣化產(chǎn)品和硝基化合物的生產(chǎn)項目。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的企業(yè)，不得新建、改建、擴建項目。

　　《意見(jiàn)》還要求根據全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級要求、化工園區安全容量等情況，從源頭控制高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數量，對全省現有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化提升、關(guān)閉淘汰、轉產(chǎn)搬遷等措施，逐步壓減。對于列入全省危險化學(xué)品“禁限控”目錄、已超過(guò)國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能企業(yè)，外部安全防護距離不符合規定且整改不到位的企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置未完成自動(dòng)化控制系統升級改造的企業(yè)，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出，有關(guān)部門(mén)及時(shí)注銷(xiāo)許可證照。對位于生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、自然保護區、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區、南水北調工程核心保護區及重點(diǎn)保護區的企業(yè)和未按規定進(jìn)入省政府公布的化工園區、專(zhuān)業(yè)化工園區，也未列入重點(diǎn)監控點(diǎn)的企業(yè)，通過(guò)搬遷入園、限期整改等措施進(jìn)行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出。對無(wú)項目核準備案、建設用地、規劃、環(huán)評、安評、節能、消防驗收、施工許可等法定手續的企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)依法限期整改，逾期未整改的依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)明確，依法加強企業(yè)主要負責人和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負責人安全工程或化工(化學(xué))專(zhuān)業(yè)知識培訓考核，要嚴把安全管理知識培訓考核關(guān)，考核未通過(guò)不得從事相關(guān)工作。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職安全管理隊伍建設，企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員至少有1人為危險物品類(lèi)(化工安全)注冊安全工程師，注冊單位應與從業(yè)單位一致。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化工工藝、重大危險源)的企業(yè)，裝備自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統、安全聯(lián)鎖裝置和視頻監控系統，配備符合要求的安全儀表系統。建成并運行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，且與化工過(guò)程安全管理、安全標準化同步建設、同步運行。依法為所有從業(yè)人員繳納工傷保險，切實(shí)保障職工合法權益。涉及一、二級重大危險源的企業(yè)，應當按照國家有關(guān)標準達到安全生產(chǎn)標準化二級以上。加強企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會(huì )知識培訓教育，經(jīng)安全教育培訓考核合格，嚴禁培訓考核不合格人員上崗作業(yè)。9月20日，山東省應急管理廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見(jiàn)》，要求嚴格危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)準入，從嚴控制危險化學(xué)品建設項目，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)，提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平，降低區域性、系統性重大安全風(fēng)險，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。

　　《意見(jiàn)》對嚴控制危險化學(xué)品建設項目提出了明確要求：危險化學(xué)品建設項目管理，應符合國家相關(guān)法律法規規定和產(chǎn)業(yè)政策，具備安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、裝備可靠、管理規范、風(fēng)險可控。嚴格控制危險化學(xué)品新建項目，嚴格限制新建劇毒化學(xué)品項目，嚴把危險化學(xué)品建設項目“三同時(shí)”審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的新建項目一律不予批準。

　　《意見(jiàn)》要求各市、縣有關(guān)部門(mén)制定和調整化工行業(yè)規劃和安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，對危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目審批(核準、備案)，要嚴格執行項目審批監管的相關(guān)規定從嚴審查、嚴格把關(guān)。嚴格禁止新建、改建、擴建不符合國家和省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局的生產(chǎn)項目，以及國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》規定的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。嚴格限制新建劇毒化學(xué)品，特別是涉及光氣及光氣化產(chǎn)品和硝基化合物的生產(chǎn)項目。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的企業(yè)，不得新建、改建、擴建項目。

　　《意見(jiàn)》還要求根據全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級要求、化工園區安全容量等情況，從源頭控制高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數量，對全省現有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化提升、關(guān)閉淘汰、轉產(chǎn)搬遷等措施，逐步壓減。對于列入全省危險化學(xué)品“禁限控”目錄、已超過(guò)國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能企業(yè)，外部安全防護距離不符合規定且整改不到位的企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置未完成自動(dòng)化控制系統升級改造的企業(yè)，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出，有關(guān)部門(mén)及時(shí)注銷(xiāo)許可證照。對位于生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、自然保護區、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區、南水北調工程核心保護區及重點(diǎn)保護區的企業(yè)和未按規定進(jìn)入省政府公布的化工園區、專(zhuān)業(yè)化工園區，也未列入重點(diǎn)監控點(diǎn)的企業(yè)，通過(guò)搬遷入園、限期整改等措施進(jìn)行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出。對無(wú)項目核準備案、建設用地、規劃、環(huán)評、安評、節能、消防驗收、施工許可等法定手續的企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)依法限期整改，逾期未整改的依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)明確，依法加強企業(yè)主要負責人和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負責人安全工程或化工(化學(xué))專(zhuān)業(yè)知識培訓考核，要嚴把安全管理知識培訓考核關(guān)，考核未通過(guò)不得從事相關(guān)工作。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職安全管理隊伍建設，企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員至少有1人為危險物品類(lèi)(化工安全)注冊安全工程師，注冊單位應與從業(yè)單位一致。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化工工藝、重大危險源)的企業(yè)，裝備自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統、安全聯(lián)鎖裝置和視頻監控系統，配備符合要求的安全儀表系統。建成并運行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，且與化工過(guò)程安全管理、安全標準化同步建設、同步運行。依法為所有從業(yè)人員繳納工傷保險，切實(shí)保障職工合法權益。涉及一、二級重大危險源的企業(yè)，應當按照國家有關(guān)標準達到安全生產(chǎn)標準化二級以上。加強企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會(huì )知識培訓教育，經(jīng)安全教育培訓考核合格，嚴禁培訓考核不合格人員上崗作業(yè)。